秦咏和武则天回到州牧府后，立刻召集众人前来议事。

片刻后，张燕、上官婉儿、陈宫等主要的州牧属官皆已到齐。秦咏向大家道:“并州经历了数年的战乱，如今我们平定了各郡的军阀势力，赶跑了南下劫掠的胡人，并州百姓终于可以缓口气休养生息了。你们是否觉得并州就此会迎来盛世，百姓丰衣足食吗？”

众人皆是点了点头，不明白秦咏葫芦里到底卖的什么药，只有冰雪聪明的武则天猜到点什么，但他知道秦咏肯定有所打算，便没点破。

秦咏也明白，古人的眼界局限了他们的思路，自然没法和两千年后的自己相比。接着道:“在这并州，甚至整个天下，还有这样一群人，他们如蛀虫一般，在吸食着一州一郡乃至一个王朝的血。他们有钱和土地吗，当然有，仅仅如此的话，对我们毫无威胁。但是，你们可知道，有些发展起来的望族，比如袁家、杨家等门阀。他们拥有大量的土地，一个郡甚至更大区域的土地全都属于他们所有，有几十万依附在他们的土地上。”

这时武则天善解人意的给秦咏端来一杯热茶，秦咏确实说的口干了，润了润嗓子，继续道:“这些百姓平时拿上农具是农民佃户，战时拿起武器就是他们的士兵。你们看袁术，去了淮南后轻易就能拉起一支十几万的大军。”

秦咏顿了顿，又道:“不仅如此，他们还垄断了朝堂和地方的参政权。寒门和百姓想要有出头之地，基本无望。这也是上品无寒门，下品无士族的由来。长此以往，皇室越来越衰败，百姓越来越穷苦，而这帮世家门阀，也鼎盛不衰！因此，为百姓谋福祉，不是随口一说，任重而道远啊，兄弟们！”

众人这才听明白秦咏之意，张燕当即握着拳头，道:“既然如此，那就杀光这帮门阀士族，还百姓一个清平盛世！”

秦咏摇了摇头，目光看向了武则天、上官婉儿和陈宫。

陈宫正欲开口，随即想到了还有两位智略不弱于自己的妹子在，便不好意思出来卖弄了。

上官婉儿和武则天互相对视一眼，武则天道:“婉儿妹妹，还是你先说吧！”

上官婉儿也不扭捏，落落大方的朝众人行了一礼，道:“杀是解决不了问题的，盘踞在这方土地门阀士卒，永远杀不完。今日杀了一批，用不了多久，又会崛起一批新的门阀。想要一劳永逸，必须从根上斩断，让这世间再无蛀虫！”

上官婉儿说完，大家皆点了点头，只有张燕疑惑道:“我说你们这些文化人，说话不说明白，就知道卖关子，上官妹子，连你也欺负大哥没文化吗？”

上官婉儿微微一笑，为了照顾这个不带脑子的大哥，继续道:“道理根简单，就两个字，变法，但说起来容易做起来难。历数往前各朝各代，变法者多以失败告终，最后落得一个身败名裂。倘若一旦成功，收效自是不可估量，如春秋时期的管相变法，一度将弱齐推上了天下霸主之位，而商君变法，更是为大秦一统六国奠定了坚实的基础！”

武则天接过了上官婉儿的话道:“婉儿妹妹所言极是，变法需慎重考虑，不知州牧大人可有良策？”武则天早已猜出，秦咏将大家召集而来，可不是简单的抛出这个话题让大家讨论的，肯定是有所谋划。

秦咏不准备为难大家了，变法这个事，他们肯定也能想出具体的对策，但需要时间，如今的并州百废待兴，正是破而后立的好时机，因此秦咏等不了。

秦咏道:“变法之事，我早已深思熟虑过，但也仅仅是个大概的纲领，我先说与各位兄妹，具体细节，你们几个再研究完善吧。首先，我们要从土地上着手，将我并州所有的土地，收归州牧府所有。然后按人头租与并州百姓，我们不要租金，只收取一成税，如此，凡天下田，天下人同耕！”

众人闻言，俱是眼前一亮，这样做必定能杜绝世家门阀的土地兼并。

秦咏接着道:“第二点，我们着手组建寓农于兵的乡官制度，各级官职的保举和升降，军事上在地方上设置“军”，并仿照我并州军的编制，将军事组织移到社会组织上，如此，一但再起战事，我们可迅速募集大量的并员，只要稍加训练，便是一支精锐之师。所谓万里江山万里营，十万儿郎十万兵！”

此言一出，众人当即表示赞同，如此一来，民富兵强，横扫天下将指日可待！

秦咏继续道出了第三点:“全民扫盲，于并州各郡县开设学堂，且免费入学。让所有并州孩童皆有书可读，有学可上。开设学堂的费用由各郡县自行承担，以各个郡县培养的人才数量和质量，作为考核该太守或县令的必要条件！另外，于晋阳城设立大学堂，各郡县的孩童结业后经过考核，皆可升入大学堂进行深造。大学堂所学课程，不在局限于四书五经等等，而是天文地理，甚至医术，武学，兵法，只要对社会，对百姓实用，皆可学。相应的，我州府将增设这些官职，来安置这些优秀的人来，让其有更好的平台来造福百姓！”

秦咏言罢，陈宫深深的一拜，道:“秦使君仁义