试想，连上海、浙江等老牌自贸试验区都没办法啃下来的硬骨头，秦南省要敢为天下先，其难度可想而知。

见林方政沉默的摇头，李正说：“所以，在初步入围之后，我们马上就要开始推动改革试点任务落地，特别是有希望成为复制推广经验的改革任务，要早作谋划。只有把时间往前赶，才能实现预期的目标，也能让我们的自贸试验区更加顺利获批。所以，说到底，我们专班主要是做两件事。1是推动方案的完善，2是推动方案的落地。”

听了李正的这1番分析，林方政有1种幡然开悟的感觉。原来自己之前的侧重点已经有所偏移，总体方案的起草、上报、初步认可都不是工作重点，也绝非商务部所划定的审查重点。换句话说，在国家初步认可之前，这些都不是专班能关心和操纵的事情。真正的重点，是在秦南省入选之后。

其实这个结论是非常显而易见的。自贸试验区说是申创，实际上并非严格的自下而上的竞争过程。它更多的是自上而下的决策过程，代表的也是中央的战略部署和改革意图。

中央装的是9州万方，非1省1地可以左右！

再直白点，中央觉得秦南该要布局了，方案做的再不行，也可以慢慢修改完善。但中央觉得秦南还不够成熟，那方案再出彩，也终究只能停留纸面而已。